據韓國媒體11月13日援引多名消息人士的話報道稱,在最高領導人金正恩的領導下,朝搜尋行銷鮮正在國內設立更多“經濟特區”,以吸引對推動該國經濟持續增長至關重要的海外投資。
   上月,朝鮮當局宣佈決定在9個市、道建立14個類似於經濟特區的開發區,併成立了朝鮮經濟開發協會(Chosun economic develpoment federation)。除此之外,今年早些時候,朝鮮還修訂了與開發區管理相關的部分法律法規,同時明確指出其目標是打造永慶房屋工業、農業、出口和高科技中心,從而推動該國經濟快速增長。
   韓聯社指出,這一舉措在朝鮮歷史上史無前例。朝鮮已故領導人金正日在任時,朝鮮僅有4個經濟特區,其中還包括與韓國合辦的開城工業園區。不過,當時就有報道稱還有一些經濟特區可能已在建設中了。一位不願具名的韓國政府消息人士表示,朝鮮當前的政策目標是“發展汽車借款經濟和核能力”,而這一目標的設定就能體現出金正恩對經濟增長的興趣,“顯然,與其父親奉行的‘先軍政策’相比,金正恩選擇把更多精力放在朝鮮的經濟建設上”。
   據這名官員透露,為吸引外國投資者,朝鮮甚至嘗試在國外舉行一場投資者關係研討會,而朝鮮開放位於該國東部城市元山附近的馬息嶺(Masik)滑雪度假村,也關鍵字廣告可被視為其有意拓展經濟領域、吸引外國游客。更加鮮為人知的是,今年8月,朝鮮還召集多家旅游機構的主管開會,向其展示朝鮮的風景名勝。
   有觀察人士指出,由於朝鮮意識到自身缺乏資金、它想要發展經濟就必須吸引外國投資者,所以朝鮮已經開始採取措施向潛在客戶提供包括投資保護保障在內的各種激勵政策。據稱,根據修訂後的開發區管理相關政策法規,投資者租賃土地的最高期限為5網路行銷0年,同時朝鮮當局許諾將保障投資者享有持有資產、遣返利潤和保護知識產權的權利。此外,新成立的朝鮮經濟開發協會不是一個政府機構,其主要職責是協助外國投資者在朝鮮國內開展業務。
   韓國IBK經濟研究所分析師趙奉賢(Cho Bong-hyun)表示:“過去,朝鮮對外國投資幾乎是漠不關心,導致大多數相關項目很快偃旗息鼓。金正恩似乎正在努力打消外界憂慮,對於進行必要的改革,他的態度也更為開放。”
   其他人則認為,朝鮮新近表露出來的對外國投資的興趣,表明該國政府期望通過促進經濟得到切實的增長來維持新政權的穩定,同時也在一定程度上彌補新國家領導人經驗不足的短板。金正恩的年紀在30歲左右,這意味著他沒有太多時間來為管理一個國家積累經驗。他可能想利用經濟收益以及對民生問題的關註來鞏固自己的權位。
   朝鮮當局曾表示,外國投資者將被給予選擇商業活動用地的優先權,但同時他們也被要求優先雇用朝鮮本地勞工。“這意味著(被雇佣的)朝鮮居民可以獲得更好的生活條件,”韓聯社指出。
   韓國首爾大學和平和統一研究中心的高級研究員張永石(Chang Yong-seok)稱,因為朝鮮經濟規模不大,所以小規模的投資就能帶來顯著的影響。韓國民族統一研究院高級研究員樸泂重(Park Hyeong-jung)則指出,鑒於朝鮮缺少投資成功的先例,以及在當地經商不可規避的相關風險,這些都會削弱朝鮮當局意圖通過設立更多經濟特區來刺激經濟發展的努力。“就目前而言,朝鮮推動經濟發展的努力仍然存在失敗的可能性,”樸泂重提醒道。
   韓國慶南大學朝鮮問題學者林乙川(Lim Eul-chul)的看法與樸泂重類似,他認為,朝鮮不願放棄核計劃,並且國際社會針對朝鮮採取的製裁措施短時間內不可能取消,所以它將很難吸引來自西方國家的投資,“金正恩想要資本流入,但朝鮮被製裁措施緊緊鉗住,即使可能獲得收益也將是非常有限的”。
   除設立經濟特區、有意招攬外國投資外,朝鮮在國內也實施了一些激勵政策,例如“放權”給企業允許其做出商業決策和創造利潤。
   對此,許多專家認為,朝鮮迎來真正改變的唯一途徑就是,該國領導人有意願在通往“自由化”的道路上一直走下去,並採取措施提高勞動生產率、激勵企業家精神,“政策制定者需要考慮應當把錢優先花在哪裡、在財政部門進行改革,這可能意味著軍方預算將被削減。不過,只有這樣才能確定朝鮮是下定決心要發展經濟,還是只是一時興起。”
   (來源:中國日報網?信蓮?編輯:玉潔)
   ?  (原標題:韓媒:朝鮮增設立經濟特區 吸引外國投資 - 中文國際)
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